Kunnanhallitus: 2/2026
2.2.2026 17:00
Pöytäkirja kokonaisuudessaan
Hallintosäännön päivitys valmistui
Hallintosäännön päivitystarve aiheutuu siitä, että välttämättömiä toimivaltuuksia on tarkennettava ja ajantasaistettava. Rekrytointia sujuvoitetaan siten, että kunnanhallitus ja lautakunnat valitsevat esihenkilöasemassa olevat vakituiset viranhaltijat, ja toimialajohtajat valitsevat muut viranhaltijat ja työntekijät. Valtuusto voi jatkossa valita pöytäkirjanpitäjän tai sihteerin myös muusta kuin viranhaltijoista. Hallintovastaavan roolia tietopyyntöihin vastaamisessa ja tietosuojavastaavana vahvistetaan. Hallintosääntö tulee voimaan heti valtuuston hyväksynnän jälkeen.
Peruspalvelujohtaja Jouko Nykänen eläkkeelle
Peruspalvelujohtaja on 18.1.2026 päivätyllä kirjeellä pyytänyt eroa peruspalvelujohtajan virasta 30.9.2026 alkaen.
Kirjastonjohtaja – kulttuurituottajan irtisanominen, viran lakkauttaminen ja viran haltijan siirtäminen perustettavaan sivistysjohtajan virkaan
Uuraisten kunnan yhteistoimintamenettely päättyi lokakuussa 2025, ja sen perusteella kunta toteuttaa talouden tasapainottamisohjelman mukaisia säästöjä pääosin tehtävien uudelleenjärjestelyillä, eläköitymisillä ja määräaikaisuuksien päättymisillä. Varsinaisia irtisanomisia pyritään välttämään, mutta joitakin virkoja lakkautetaan. Yhteistoimintaneuvottelujen linjausten mukaan vuosien 2026–2028 aikana saavutetaan enintään kolmen henkilötyövuoden vähennys.
Kirjastonjohtaja–kulttuurituottajan virka päätetään lakkauttaa 1.10.2026 tuotannollis-taloudellisilla perusteilla. Kirjastonjohtajan tehtävät siirretään 1.10.2026 perustettavaan sivistysjohtajan virkaan, johon kuuluu sivistystoimen johtaminen, kirjaston johtaminen ja HR-tehtäviä. Kulttuurituottajan tehtävät siirtyvät nuorisotyöntekijälle. Viranhaltijalain ja hallintosäännön mukaan viranhaltija voidaan siirtää uuteen virkaan ilman julkista hakua, kun kyse on uudelleenjärjestelyistä ja palvelussuhteen jatkuvuuden turvaamisesta.
Sivistyslautakunta päätti irtisanoa viranhaltijan, esittää viran lakkauttamista ja siirtää viranhaltijan uuteen sivistysjohtajan virkaan 1.10.2026. Kunnanhallitus hyväksyi esitykset ja vie asian kunnanvaltuuston päätettäväksi. Virka voidaan lakkauttaa vasta irtisanomismenettelyn jälkeen, eli kun se on tyhjä.
Uudistuksia varhaiskasvatuksessa
Tasapainottamisohjelman tavoitteiden mukaisesti myös varhaiskasvatuksen ja sivistystoimen organisaatiota uudistetaan.
Kunnanhallitus päätti esittää kunnanjohtajan muutetun esityksen mukaisesti kunnanvaltuustolle, että perustetaan päiväkodin johtajan virka ja Uuraisten kunnan hallintosäännön 48 §:n perusteella siirretään päiväkodin johtajan virkaan Oikarin päiväkodin johtajana toimiva työsuhteinen toimihenkilö. Kunnanhallitus päätti palauttaa Oikarin ja Hirvasen päiväkotien johtajien työsuhteisten toimien lakkauttamisen sivistyslautakuntaan.
Kunnanhallitus päätti irtisanoa Hirvasen päiväkodin johtajan päiväkodin johtajan toimesta ja siirtää Hirvasen päiväkodin johtajan tehtävää hoitaneen henkilön päiväkodin apulaisjohtajan perustettavaan toimeen.
Kunnanhallitus päätti palauttaa päiväkotien apulaisjohtajien toimien perustamisen sivistyslautakuntaan.
Ylijäämäistä tilinpäätöstä odotetaan
Alustavan osavuosikatsauksen tammi-joulukuun 2025 luvut perustuvat eFina -taloushallintojärjestelmän raporttiin 28.1.2026. Joitakin kirjauksia on vielä kesken sekä myynti- että ostolaskujen osalta. Raporteista saa kuitenkin jo melko hyvän käsityksen vuoden 2025 toteumista. Näyttää siltä, että vuoden 2025 tilinpäätöksestä on tulossa ylijäämäinen. Vuoden 2025 investointimenot jäävät ennakoitua pienemmiksi. Pääosin se johtuu MAL-hankkeen (kevyenliikenteenväylät & liityntäpysäköinnit) siirtymisestä vuodelle 2026, mutta myös useampien muiden investointikohteiden määrärahojen alituksista.
Konsernipalveluiden talousarvio 1.1.-31.12.2025 on toteutunut muutetun talousarvion mukaisesti. Kunnanvaltuusto päätti 26.5.2025 lisämäärärahasta (150 000 €) työmarkkinatuen kuntamaksuosuuteen, jolla kyettiin rahoittamaan vuodelta 2025 aiheutuneet lakisääteiset velvoitteet.
Toimintatuottoja on tuloutunut hieman arvioitua enemmän (toteuma 101 %). Toimintakulut ovat pysyneet myös kokonaisuudessaan budjetissa (toteuma 98 %).
Sivistyslautakunnan tulos on alittamassa muutetun talousarvion n. 99 000 euroa. Palvelualueista sivistystoimi on ylittämässä talousarvion n. 8 000 euroa. Keskeisinä ylityksinä ovat kokouspalkkioiden ja kuukausipalkkojen ylittyminen talousarvioluvuista. Perusopetuksen arvioitu ylitys on n. 94 000 euroa. Ylityksistä suurin osa tulee lisääntyneistä koulukuljetusmenoista n. 91 000 euroa ja rakennusten vuokramenoista n. 42 000 euroa.
Varhaiskasvatuksen tilikauden tulos alittui n. 107 000 euroa. Suurin alitusta selittävä tekijä on toimintatuottojen ylittyminen 93 000 euroa. Muun opetustoimen tulos alittui n. 6 000 euroa aiheutuen asiakaspalveluostojen vähenemisestä.
Kirjastotoimen tulos alittui n. 28 000 euroa aiheutuen pääosin henkilöstömenojen alituksesta. Kulttuuritoimen tulos alittui n. 4 000 euroa aiheutuen henkilöstömenojen alittumisesta.
Nuorisotoimen alitus on arviolta 5 000 euroa, aiheutuen pääosin toimintatuottojen ylityksestä.
Liikuntatoimen tulos alittui n. 51 000 euroa aiheutuen pääosin toimintatuottojen ylityksestä 28 000 euroa, sekä palvelujen ostojen ja vuokrakulujen vähenemisestä.
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi muutokset vuoden 2025 talousarvioon.
Konsernipalveluiden talousarvion käyttösuunnitelma
Kunnanhallitus hyväksyi käyttösuunnitelman vuodelle 2026 yksimielisesti. Konsernipalveluiden talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2026 määrittää niiden toiminnan ja määrärahojen käytön koko vuodeksi. Suunnitelma sisältää varaukset henkilöstökuluihin, palveluiden ostoihin, sivukuluihin sekä aineisiin ja tarvikkeisiin, ja sen tarkempi erittely on esityslistan liitteessä. Toiminnan tavoitteet on asetettu talousarvion yhteydessä, ja niiden toteuttamisessa noudatetaan valtuuston hyväksymää sitovuustasoa. Konsernipalvelut suunnittelevat toimintansa niin, että määrärahat riittävät koko vuodeksi, ja talousarvion sisältö käydään läpi henkilöstön kanssa kokouksissa ja esimiesinfoissa.
Muutoksia kunnan tilien käyttöoikeuksiin
Kunnanhallitus päätti myöntää talous- ja kehitysjohtaja Miika Lähdeniemelle kunnan tilin käyttöoikeuden ja laskujen maksumääräysoikeuden, sekä yritysverkkopankkitunnukset ja valtuuttaa hänet allekirjoittamaan asiaa koskevat sopimukset. Vastaavat oikeudet poistettiin hallinto- ja HR-asiantuntijalta, myös peruspalvelujohtajan tilinkäyttöoikeudet poistettiin.
