Kunnanhallitus: 12/2026
31.8.2026 17:00
Pöytäkirja kokonaisuudessaan
Puolivuotiskatsaus, tasapainottamisohjelma ja talousarvion laadintaohje
Uuraisten kunnan vuoden 2026 puolivuotiskatsauksen mukaan kunnan tulos on kesäkuun lopussa 128 701 euroa ylijäämäinen. Taloustilanteesta huolimatta menot ovat pysyneet pääosin hallinnassa, ja verotulojen kertymä on ollut odotettua parempi. Myös valtuuston keväällä hyväksymät lisäsäästöt näkyvät jo alkuvuoden taloudessa.
Toimintatuottojen kertymä on kokonaisuutena jäänyt alle ennakoidun, mutta hoitopäivämaksut ylittävät todennäköisesti budjetin. Toimintakulut ovat puolivuotistilanteessa talousarviota pienemmät, vaikka joissakin menoerissä, kuten ICT-palveluissa, lämmityksessä, lasten kotihoidon tuessa ja työmarkkinatuen kuntaosuudessa, on nähtävissä ylityspaineita.
Loppuvuoden näkymät ovat varovaisen myönteiset verotulojen kehityksen vuoksi, mutta työllisyystilanne ja kasvavat sosiaalimenot voivat heikentää tulosta. Kunnan tavoitteena on säilyttää koko vuoden tulos vähintään niukasti ylijäämäisenä.
Talousarvion valmistelua vaikeuttaa valtionosuusjärjestelmän epävarmuus. Lisäksi valmistelussa oleva poistosuunnitelman päivitys voi vaikuttaa investointien poistoihin ja siten kunnan talouteen jo vuoden 2026 aikana.
Uuraisten kunnan talouden tasapainottamisohjelman 2025–2028 toteutumista on seurattu säännöllisesti, ja ohjelman säästötavoitteet on saavutettu jopa odotettua paremmin. Ohjelman laajempi päivitys on kuitenkin kesken, koska valtuusto ei ole vielä tehnyt päätöstä perusopetuksen strategiasta, jolla on merkittäviä vaikutuksia kunnan tulevaan talouteen. Kunnanhallitus toteaa nykyisen ohjelman olevan edelleen pääosin ajantasainen, ja mahdolliset uudet tai tarkennetut toimenpiteet tuodaan valtuuston käsiteltäväksi perusopetusta koskevan päätöksenteon jälkeen.
Talousarvion 2027 ja taloussuunnitelman 2028–2029 valmistelua ohjaavat kuntastrategia sekä kunnan talouden tasapainottamisohjelma. Kunnanhallitus antaa lautakunnille laadintaohjeet, joiden mukaan menojen kasvua tulee hillitä, palvelut ja henkilöstöresurssit arvioida kriittisesti ja henkilöstökulujen kasvu pitää enintään 2,8 prosentissa. Talousarvio laaditaan siten, että menojen kasvu perustuu pääosin sopimuskorotuksiin ja lakisääteisiin muutoksiin, ja lopullinen talousarvio hyväksytään valtuustossa joulukuussa 2026.
Poistosuunnitelman päivittäminen
Uuraisten kunnan poistosuunnitelmaa esitetään päivitettäväksi siten, että poistot vastaavat kirjanpitolautakunnan suositusten alarajoja. Muutoksella erityisesti vesi- ja viemäriverkoston poistot pidentyvät nykyisestä, mikä pienentää vuosittaisia poistoja tulevaisuudessa. Lisäksi alle 1 000 euron menojäännökset voitaisiin poistaa kerralla, mikä aiheuttaisi vuonna 2026 noin 19 000 euron kertaluonteisen alaskirjauksen. Kunnanhallitus esittää muutosten käyttöönottoa jo tilivuodesta 2026 alkaen.
Yhteistoimintamenettelyn käynnistäminen
Uuraisten kunnanhallitus käynnistää yhteistoimintamenettelyn kunnan organisaation ja johtamisjärjestelmän kehittämiseksi. Tavoitteena on selkeyttää johtamisrakenteita, vahvistaa talouden, henkilöstön ja kehittämistoiminnan johtamista sekä parantaa kunnan elinvoiman kehittämistä. Neuvottelut koskevat alle kymmentä työntekijää, ja niissä tarkastellaan muun muassa tehtävien, vastuiden ja nimikkeiden muutoksia. Menettelyn tavoitteena ei ole henkilöstövähennykset, vaan toiminnan uudelleenjärjestely ja organisaation toimivuuden parantaminen.
Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että hallinto- ja HR-asiantuntijan virka lakkautetaan. Viranhaltija on irtisanoutunut virastaan 31.7.2026 alkaen.
Perusopetuksen strategiatyöryhmä
Perusopetuksen strategiatyöryhmä perustettiin valmistelemaan Uuraisten kunnan koulutuspalveluja tilanteessa, jossa oppilasmäärien ennakoidaan vähenevän merkittävästi 2030-luvulle mentäessä. Työryhmä tarkasteli eri vaihtoehtoja laadukkaan ja kustannustehokkaan perusopetuksen turvaamiseksi sekä arvioi niiden taloudellisia ja pedagogisia vaikutuksia.
Työryhmä päätyi esittämään vaihtoehtoa A, jossa nykyinen kouluverkko säilyy ennallaan valtuustokauden ajan. Sivistyslautakunta hyväksyi tämän esityksen elokuussa 2026. Kunnanhallituksen esittelijänä kunnanjohtaja puolestaan katsoi vaihtoehdon C:n, jossa Kyynämöisten koulu lakkautettaisiin, olevan taloudellisesti ja toiminnallisesti vahvempi ratkaisu, mutta kunnanhallituksen kokouksessa kunnanjohtaja teki muutetun ehdotuksen, jonka mukaisesti kunnanhallitus palautti asian 31.8.2026 uudelleen valmisteluun, koska kaikkien koulukiinteistöjen korjaus- ja investointitarpeista tarvittiin tarkemmat tiedot ennen lopullista päätöksentekoa.
Kunnanhallitus tekee kokouksessaan 21.9. asiasta päätösesityksensä 28.9. Kokoontuvalle valtuustolle.
Investointikohteiden nimenmuutokset
Uuraisten kunta on muuttamassa vuoden 2026 investointikohteen nimen ”Nevalan alueen katusaneerauksesta” muotoon ”Teuvontien katusaneeraus”, koska hanke kohdistuu käytännössä Teuvontien peruskorjaukseen. Saneerauksessa uusitaan kadun rakennekerrokset, parannetaan kuivatus sekä saneerataan vesi- ja viemärilinjat.
Urakan toteutus siirtyy vuodelle 2027 siten, että kilpailutus tehdään alkuvuonna ja rakentaminen käynnistyy keväällä. Tämän vuoksi vuodelle 2026 varatut määrärahat ehdotetaan siirrettäväksi vuodelle 2027: katusaneeraukseen 100 000 euroa, vesilinjasaneeraukseen 25 000 euroa ja viemärilinjasaneeraukseen 25 000 euroa.
Myös vuoden 2026 investointiohjelmassa oleva hanke ”Elinkaarensa päässä olevien pylväiden vaihtoja, ledit leasing” esitetään nimettäväksi uudelleen ”Katuvalaistuksen uusimiseksi”, koska uusi nimi kuvaa paremmin hankkeen todellista sisältöä. Hankkeessa uusitaan tarpeen mukaan katuvalaistuksen pylväitä, valaisimia ja muuta valaistusverkoston infrastruktuuria, kun taas leasing on vain mahdollinen rahoitusmuoto.
Hankkeen laajuus määritellään syksyllä 2026 tehtävän katuvaloverkon kuntokartoituksen perusteella. Investoinnin määrärahaan (125 000 euroa) tai tavoitteisiin ei esitetä muutoksia, vaan kyse on ainoastaan hankkeen nimen täsmentämisestä.
Kuntapaikat Uuraisilla vuonna 2027
Keski-Suomen elinvoimakeskus on pyytänyt Uuraisten kunnalta ilmoitusta vuoden 2027 kuntapaikkojen määrästä. Kunta tarjosi vuodelle 2026 yhteensä 10 kuntapaikkaa tilapäisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneille ukrainalaisille, mutta vuoden aikana uusia tulijoita ei saapunut.
Kunnan arvion mukaan pakolaisleireiltä suoraan saapuvien vastaanottamiseen ei tällä hetkellä ole riittäviä henkilöstöresursseja, mutta ukrainalaisten kotouttaminen on kunnassa sujunut hyvin. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti tarjota myös vuodelle 2027 yhteensä 10 kuntapaikkaa tilapäisen suojelun perusteella oleskeluluvan saaneille ukrainalaisille.
Muita asioita
Kunnanhallitus valitsi edustajaksi Työterveys Aalto Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen. kunnanhallituksen puheenjohtaja Samuli Mattilan. Lisäksi tiedoksi saatettiin kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksellä tekemä 742,50 euron yrityspalvelusetelin myöntäminen Marjoniementila Oy:lle tekoälyn käyttöönottoon yritystoiminnassa.
